Historia

El actual Ministerio de Obras Públicas (MOP) es el resultado de un proceso histórico de adaptación de instituciones que precedieron al MOP, creadas según el contexto social, político y económico de Panamá.

La historia empieza el 23 de febrero de 1904, cuando mediante el decreto No. 3, se creó la Secretaría de Obras Públicas, que cumplía el objetivo de satisfacer la necesidad de contar con una institución responsable de la construcción y el mantenimiento de las diferentes obras del Estado en el primer período republicano de nuestro país.

Meses más tarde, por medio de la Ley 68 del 7 de junio de ese mismo año, se modificó el nombre de Secretaría de Obras Públicas al de Secretaría de Fomento, título que se utilizó hasta octubre de 1924, año en el que se cambia el nombre a Secretaría de Fomento y Obras Públicas.

A partir de 1936, a través de la Ley No. 3 del 25 de septiembre, la cual derogó las disposiciones legales concernientes a Secretaría de Estado y dividió los despachos administrativos del Poder Ejecutivo en 6 Secretarías, la materia de obras públicas quedó incluida en la Secretaría de Higiene, Beneficencia y Fomento.

Posteriormente, en el año 1940 y por medio de la Ley 5 del 16 de septiembre, se creó la Secretaría de Salubridad y Obras Públicas, cuyo despacho se organizó el 30 de diciembre del mismo año, a través del decreto No. 145.

Con la Constitución del 2 de enero de 1941, la cual reemplazó la de 1904, las Secretarías pasan a ser Ministerios y el nuestro, recibe el nombre de Ministerio de Obras Públicas. El primer Ministro de la institución fue Aristides Romero, designado por el entonces Presidente de la República Enrique A. Jiménez. El cargo de Ministro de Obras Públicas, fue luego ratificado por la constitución de 1946 y la de 1972.

El 30 de junio de 1978, a través de la Ley No. 35 (Gaceta Oficial No. 18634 del 31 de julio de 1978, se establece el M.O.P. con la misión de llevar a cabo los programas de obras públicas e implementar la política de construcción y mantenimiento del Estado.

En los años siguientes, entraron en vigencia leyes que permitieron la creación de las Direcciones al interior del MOP, que permitieron realizar las funciones del Ministerio de una forma más eficiente.

Siempre en búsqueda de mejoras para servir mejor al ciudadano, en el primer semestre de 2001, se solicitó a la Dirección de Desarrollo Institucional del Estado (MEF), asesoría técnica para la actualización de la estructura organizativa del MOP y se presentó un plan de trabajo para tales fines y elaborar la correspondiente propuesta organizacional.

La estructura organizativa actual de la Institución, sus funciones y responsabilidades, son parte del producto final de esta investigación realizada.

Galería

El Presidente de la República, Ricardo Martinelli, en compañía del Ministro de Obras Públicas, Jaime Ford, realizó la apertura oficial de la nueva vía Cincuentenario, elemento principal del proyecto “Preservación del Patrimonio Histórico de la Ciudad de Panamá”.

Se reubicaron 2.1 kilómetros de la vía Cincuentenario hacia el norte de su ubicación anterior, alejando las vibraciones del tráfico vehicular de las estructuras históricas existentes en la zona. Además, se duplicó la capacidad de este tramo, pues se construyeron 4 carriles (2 para cada sentido de circulación).

”La nueva vía Cincuentenario ayudará a conservar y preservar las ruinas de Panamá Viejo, a través de la reorganización de los accesos al Conjunto Monumental”, expresó el ministro Ford.

El desplazamiento de la vía Cincuentenario también permitió unificar el área del Conjunto Monumental de Panamá Viejo, dando paso a nuevos trabajos de recuperación y conservación de las ruinas. Esta gestiones se llevaron a cabo con la participación activa de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico, del Instituto Nacional de Cultura (INAC); la Comisión Nacional de Arqueología y Monumentos Históricos, en coordinación con la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Por otro lado, la nueva vía cuenta con una “macro rotonda” en el cruce entre la vía Cincuentenario y la calle Ernesto T. Lefevre, así como una rotonda cercana a la calle Rodrigo de Bastidas. Estos distribuidores del tráfico optimizarán el flujo vehicular, facilitando el acceso a las calles cercanas.

Uno de los principales beneficios de este proyecto para la comunidad es que ayudará a mitigar las inundaciones que por años se han registrado en la zona, ya que se construyó un cajón pluvial para desviar parte del caudal del río Abajo, cumpliendo la doble función de encaminar mejor las aguas hacia el mar y, al mismo tiempo, proteger la estructura del antiguo Puente del Rey, que año tras año era azotado por las crecidas del río.

A su vez, se reforzó el antiguo Puente del Matadero y se realizó el mantenimiento a la canalización de la quebrada Santa Elena. Adicionalmente, la nueva vía fue dotada con un sistema de drenaje pluvial que permitirá dirigir las aguas hacia los causes cercanos.

Como parte del proyecto, también se adecuaron las infraestructuras de servicios que colindan con la vía y se crearon nuevos espacios públicos para la recreación y el deporte, en beneficio de las comunidades vecinas. Entre estos trabajos destacan el soterramiento del cableado eléctrico de la vía y la instalación de luminarias.

3 nuevas canchas deportivas, dos de basquetbol y una de fútbol, fueron construidas para promover un estilo de vida saludable y ofrecer oportunidades de sano esparcimiento para los moradores de todas las edades. Asimismo, se construyeron 17 microparques en los que aprovecharon terrenos colindantes a la vía para crear espacios con paisajismo y juegos infantiles.

Otro beneficio del proyecto fue el acondicionamiento de las áreas circundantes a sitio arqueológico de Panamá Viejo, así como la construcción de un estacionamiento, que permitirá un acceso organizado de los visitantes; esto último con miras a enriquecer la experiencia de los turistas en la zona patrimonial.

El proyecto, además de trasladar la vía Cincuentenario fuera del conjunto monumental de Panamá Viejo, incluye la recuperación de infraestructuras públicas y vial en el Casco Antiguo, de manera que se trata de una iniciativa integral para la preservación del Conjunto Monumental Casco Antiguo y Panamá Viejo. Los trabajos en Casco Antiguo continúan en ejecución.

Con la reubicación de la vía Cincuentenario se concreta un importante hito en la preservación del Conjunto Monumental de Panamá Viejo, conocido por ser la primera ciudad española en el Pacífico, fundada en 1519.

Como parte del Plan Maestro Nueva Red Vial de la Ciudad de Panamá, la vía ayudará a mejorar la fluidez del tráfico vehicular y brindará condiciones más seguras para los transeúntes y usuarios.

El proyecto Preservación del Patrimonio Histórico de la Ciudad de Panamá generó, durante el auge de los trabajos, cerca de 1,500 plazas de empleo, entre directas e indirectas, de las cuales, el 85% han sido ocupadas por personas de las comunidades vecinas.